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民革党员傅晓兵：法理有声 调解有光         2025年07月08日11:03

在傅晓兵的办公桌上，总摆着两样东西——一摞厚厚的案卷和一杯刚泡好的热茶。卷宗冰冷，茶水温热，正如他对于调解工作的理解：让理性与温度并行，让规则与和谐共生。

作为福建省厦门市海沧区政协常委、民革海沧总支主委，同时也是一位执业超过二十年的资深律师，傅晓兵如今的身份还有一个——“政协委员调解工作室”的首席调解员。他像一名桥梁匠人，用法律搭起骨架，用同理心铺设桥面，让冰冷的对立变得柔软可行。

“调解的本质是寻找最大公约数。”这是傅晓兵在每次调解中最常挂在嘴边的一句话。在他看来，调解绝不仅仅是法律程序之外的权宜之计，更是一种化解矛盾的重要方式——以实事求是为原则，以公平公正为信念，以促进和谐为使命。调解的终极目标，不是简单地让双方坐下来握个手，而是真正实现“案结事了，事心双解”。

傅晓兵相信，再复杂的矛盾，也总有解开的那一把钥匙。

调解之路——从法庭走来的“桥梁匠人”

傅晓兵的职业起点，是一名在法庭上辩论的律师。彼时，他笃信：只要赢下官司，公正自会到来。但很快，现实给了他另一种答案。判决固然可以划定责任，却无法彻底消解矛盾。法槌落下，纸面上的公正虽然确立了，可人与人之间的裂痕，往往依旧存在。

真正促使傅晓兵走向调解之路的，是一场让他至今难忘的家事纠纷。案由并不罕见——夫妻因一笔单方大额赠与闹上法庭。原告怒指配偶擅自赠款，受赠人则坚称款项合法所得。双方经历两次对簿公堂后，非但矛盾未解，反而愈演愈烈。更棘手的是，调解团队远在外地办案，整个案件彻底陷入“零进展”的僵局。

作为首挑大梁的“调解新人”，傅晓兵面对这样一桩“烫手山芋”没有退缩。没有惯常的劝和，也没有情绪化的说教，他拿出纸笔，画了一张清晰的“风险与利益分布图”。“你们当然可以继续打官司。”他平静地对双方说，“但你们真的算清楚了吗？胜诉概率是多少？执行的代价有多大？时间成本、名誉风险，谁都逃不掉。”他摊开一张张数据表，把冰冷的法律风险，拆解成一目了然的现实账本。

随后，傅晓兵开启了十多轮“云对话”，逐步引导双方从对抗走向理性，最终促成双方在“合理返还”与“体面退场”之间达成共识。纠纷跨越地域限制实现“零执行”化解，受赠人名誉风险亦悄然解除。

这一案件成为傅晓兵参与调解的启蒙首案，对此他深有感慨：“当法律条文与人性温度结合时，调解才能真正穿透纷争，抵达人心。”他切实领悟到，调解不是“和稀泥”，而是通过专业赋能与程序创新，让对立双方在理性框架下重建信任、实现共赢。

从律师工作转变到调解工作，并非一件容易的事。于是，傅晓兵开始系统学习调解理论与实务技巧，参与民商事、合同等各类案件的调解，逐渐从律师转型为深受信赖的“调解专家”。他常说：“法律是冷的，调解要有温度。”这句话，也成了他的工作信条。

千结可解——在重重矛盾中寻找共赢空间

傅晓兵最擅长的，是化繁为简、解重为轻。他始终相信，调解的本质，是在探寻客观真实的基础上，尽力回应各方合理关切，帮助当事人寻找共同利益，推动他们达成公平、合理的和解方案。

在一次合同纠纷中，海沧区两家企业因一笔上百万元的服务合同纠纷走上法庭，潜在的异地仲裁程序甚至涉及金额近千万元。面对复杂的商业合同和高度对抗的情绪，傅晓兵并没有一开始就钻进条款的细节里，而是选择“算大账”，量化诉讼风险，帮助双方算清楚打官司的时间成本、执行成本、信誉成本。同时，他不断引导双方聚焦多年合作积累下的共同利益。

“你们的分歧，也许只是合作旅途中的一个坑洼，而不是终点。”傅晓兵的这句话，让一度剑拔弩张的谈判现场气氛明显缓和。最终，双方不仅就本案达成和解，还主动一并解决了此前悬而未决的关联纠纷。企业代表在签署协议时感慨“放下对抗，才真正得到共赢”，并专程送来一面写着“解千结促发展，化纷争赢共赢”的锦旗。

在一起代管问题中，纠葛跨越中菲两地，法律体系迥异，信息沟通障碍重重。傅晓兵联动法院、菲律宾厦门商会、归侨联谊会，通过跨境调查与多轮协商，厘清横跨八十年的权责关系，化解误会，最终促成和解。这一调解案例，从实证角度证明专业调解能够解决跨国、历史遗留争议。

在社区治理领域，傅晓兵也留下了许多“金句时刻”。一桩持续十年的村企租赁纠纷，曾让双方深陷僵局。租金如何调整？维修责任该由谁承担？彼此争执不下，街道多次调解未果，案件最终闹上法庭。更棘手的是，若处理不当，这起纠纷很可能引发连锁诉讼，既影响村集体利益，也损害企业正常经营。

面对错综复杂的利益冲突，傅晓兵没有停留在表面争议，而是深挖矛盾根源，精准厘清各自的合理关切，推动双方建立起长效协商机制，为今后的共治共管夯实了基础。

“这不是谁吃亏谁让步，而是一起把这个村子治理得更好，把企业发展得更稳。”傅晓兵说。

无论是企业争议，还是跨国纠纷，抑或基层社会治理中的历史积怨，傅晓兵始终坚信，调解不是说服，而是寻求共识；不是简单妥协，而是合理平衡。

一张三角网——政协+法院+专业调解

随着社会的发展，民商事纠纷愈发复杂，案件数量不断增多，法院工作压力不断加大。在海沧区，随着经济的繁荣和城市化进程加速，社会矛盾的形式和类型也变得更加多样化。传统的诉讼模式已经难以满足人民群众日益增长的需求，如何快速、有效地化解纷争，成为摆在司法面前的一大挑战。

“社会越复杂，解纷机制就越需要合力。”2023年，在海沧区政协、区法院、司法局的共同推动下，“政协委员调解工作室”正式挂牌成立。傅晓兵作为首席调解员，全程参与了这套机制的设计与落地，主动牵头整合律师、心理咨询师、行业协会等力量。

在这里，傅晓兵既是调解员，也是政协委员。他既懂法理，也懂情理；既有律师的专业素养，也有政协委员的责任。他用法律的严密、谈判的技巧与情感的温度，把一个个充满对抗的纠纷，转化为彼此理解、相向而行的共识。

傅晓兵在“政协委员调解工作室”进行调解。

傅晓兵形容这套机制，像是一张结构稳固的“三角网”：法院提供程序保障，确保调解结果合法有效；政协搭建协商平台，打通政府、行业与社区的沟通通道；专业调解员精准攻坚，以法律为准绳，以谈判为工具，以情理为润滑，拆解矛盾、重建信任。“三者共同织就一个同心圆——法院是网的骨架，政协是沟通的节点，而调解员，就是那一针一线，把撕裂的信任重新缝合。”傅晓兵说。

为了让这张解纷之网更加坚韧，傅晓兵进一步引入“统一战线”理念，组建调解智囊团，将法律专家、企业顾问、行业协会代表、社会组织等多方力量纳入其中，让调解真正从“个人推动”走向“群策群力”。

个案的解决只是启动的第一步，傅晓兵始终坚信，每起案件都是观察社会运行的显微镜。“我将深刻总结‘政协+法院+调解’的机制经验，把微观调解与宏观建言结合，通过政协提案、社情民意信息等形式，推动‘调解-研究-制度优化’的闭环，将多元调解机制推向更大范围。”他说。

(闻 超)