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宋亚君委员：提案要以推动高质量发展为目标         2024年03月05日17:56

编者：

3月5日，团结报6版全国两会特刊刊登题为《亮出“高言值”、贡献“金点子”》的访谈文章，民革新疆区委会主委宋亚君作为特约嘉宾畅谈履职经验，本文将宋亚君采访记录全文摘录如下。

记 者：您认为什么样的提案建言能称为一篇高质量的提案建言？

宋亚君：政协提案格局要大，切口要小，选题要准，要把握要害，能够找准国家和民生关切，这是基本的。第二内容要实，经过深入的调研，形成真知灼见。第三时机要成熟，提案可以适当超前，但不能过度超前，也不能不了解实际情况，提议一些已经解决或者已经推进而且推进比较顺利的事。第四建议要可行，把握住关键问题，提出解决方案，有实实在在的建议。

记 者：作为一名全国政协委员，您认为在建言时应该着重关注哪些方面？

宋亚君：我觉得首先要关注党和国家大政方针，特别是像类似于高质量发展、中国式现代化建设推进中的一些重点和关键问题。其次还要关注各族各界群众反映的一些比较突出的难点、痛点、堵点，尤其是要关注民生领域的突出问题。再者，要突出自身的界别特色和自身优势，我很重视民革界别的三农、祖统、法制等方面工作，同时发挥自身在住建领域从事管理工作的优势，关注住房、建筑业高质量发展、市政公用行业基础设施建设等方面的问题。

记 者：在您履职建言的过程中，您通常是如何发现有价值的线索的？

宋亚君：建言线索主要来自于这几个渠道，第一是自身工作的积累，在工作实践中不断的思考总结积累出来。我任乌鲁木齐市副市长时给新疆政协提出关于推进老城区改造提升的建议，提案提出后，乌鲁木齐改造面积大规模的推进了，效果很好，这个提案被新疆政协评为优秀提案，我印象很深。这个就是属于自身工作积累、工作中反复思考、反复研究的问题，而且研究的比较深，是很有价值的选择。第二是来自于联系界别群众反映的一些问题、意见和建议。我经常收到民革界别群众反映的一些提案和问题，如楼房加装电梯的建议，也得到推动和落实了。第三是来自于自己开展的一些调研。每年我会将自己调研中发现的问题形成提案，这次全国两会，我提的两个提案都不是自己工作领域的提案，但是通过调研掌握情况形成建议后提交的。

记 者：“无调研，不建言。”调查研究是做好各项工作的基本功，您认为应如何作为才能使调研深入、扎实？

宋亚君：主要是有这几个方面要做好。第一，要做好调研前的准备工作。换句话说叫功课做在调研前，扎实掌握了解实际情况，不管要调研哪个方面的工作，首先要把这个领域的工作、国家的政策法规了解清楚，调研的基础性资料要掌握，然后再有针对性的开展调研，这样做能保证调研的过程中不至于一边调研一边学习，保证调研的效果。第二，调研要尽可能的全面和深入。那么怎么全面深入呢？就是覆盖面要尽可能广，可以解剖麻雀，但是又不能光解剖麻雀，必须要全面的掌握，不能以偏概全，要做到既知其一，又知其二。比如我们在做关于垃圾分类调研的时候，不仅要了解所在城市的垃圾分类情况，还要把其他地方垃圾分类情况掌握好，不仅要掌握垃圾分类的各项政策和工作推进情况，还要了解工作推进过程中的障碍堵点在哪？问题在哪？第三，调研还要深入思考，把握调研问题的关键和要害。调研完以后，要找到这个问题的主要矛盾到底在什么方面？在推进过程中或者是老百姓反应过程中，它的堵点、痛点和难点在哪里？最好能够找到牵一发而动全身的这样的举措，使得这个问题能够迎刃而解。第四，调研的时候尽可能的把握住问题的整个脉络。就像我们说庖丁解牛，庖丁只用一把刀就能快速把牛解开，就是把牛的脉络搞清楚了，这也是我们调研时要达到的境界和状态。

记 者：在建言方面，您还有哪些经验方法？

宋亚君：要做好建言，除了前面讲的方法，还要多学习、多总结，经常对已有的调研和建言成果去学习和总结，不断提升自己。每年我们在自治区两会和全国两会，都有各位代表委员的调研成果和大会发言材料，这些都是大家经过深入调研得出的优秀成果，每次学习我都觉得收获很大，所以在这些成果中去学习和提升是非常好的。再者，《中国政协》杂志、团结报等报刊里面有一些委员提的一些提案建议，以及一些好的做法、好的经验，写的水平非常高，也是非常值得学习的。

记 者：今年全国两会上，您重点关注哪方面的问题？

宋亚君：去年我在全国政协提的提案是关于统筹推进城镇既有房屋抗震加固的这个提案，这个提案关注的问题很关键。今年这个课题仍然是我关注的重点，当前在应对自然灾害特别是地震频发的背景下，既有房屋的抗震防灾是很重要的问题，我们需要从根本上去破题，把它解决好。今年我提交的两个提案，其中一个是关于建立粮食产销区省际横向利益补偿机制的提案，已经做了充分调研，意见建议也比较成熟，另一个是关于推进南疆高质量发展的建议，相信随着相关建议措施的落实，能够推动新疆经济社会的高质量。

（原题：亮出“高言值” 贡献“金点子”）