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2021年的恒大债务危机引发全社会关注。恒大集团约有70万户已售房未竣工交付，这直接影响到70万户家庭，再考虑父母家庭等因素，影响面达数百万人。“这些未交付房子要么延期交付，要么形成烂尾，最后由政府主导继续施工、引入投资方实行债务重组或者由购房人实施自救，出资继续建设，交房时间可能遥遥无期。”全国政协委员、安徽省律师协会监事长周世虹很是忧虑。

“同时被绑定的还有地方政府和金融机构。”周世虹说，恒大集团在全国有1322个房地产项目，分布在29个省市和地区，在建未竣工项目还有778个，涉及223个城市。“产生上述严重后果与我国目前实施的商品房预售制度密切相关。”周世虹表示，预售制度的实质是购房人预先付款，开发商后交房，中间交房等待期一般两年左右，这期间购房人不但要承担银行贷款利息和首付款的收益，还要承担逾期交房或不能交房的风险；同时，助推了开发商盲目扩张，形成高周转、高负债，极易引发开发商资金链断裂、项目烂尾闲置等一系列风险和社会稳定问题。

“商品房预售制度的严重危害性不言自明。只要商品房预售制度存在，其危害性将会一直存在。金融体系和资本市场的发展，为开发商提供了多元化的融资方式；经过30多年的发展，房地产开发企业已经完成了资本积累，商品房预售制度存在的历史条件已不复存在，商品房预售制度改革势在必行。”周世虹坚定地说。

据统计，2021年全国有6300多万套商品房已售但未竣工，有部分开发商的负债已上千亿甚至万亿元以上，随时可能引发债务危机风险。如果再有开发商发生类似恒大债务危机，将对社会稳定和系统性金融风险构成重大危害。

为此，周世虹建议，国务院及有关管理部门立即采取措施，彻底废除商品房预售制度，在全国范围内全面实行商品房现房销售。（来源：人民政协网）